继阿里腾讯年前狂炒了一轮智慧城市后，2018年除夕当天，百度公布了自己2017年第四季度和全年财务报告，成功引发一轮关注热潮。根据雅虎财经汇总的数据，百度第四季度的营收和每股收益，没有达到华尔街35位分析师平均预期。未达预期，通常意味着股价的大跌。然而，这份财报发布后，百度盘后股价却大涨了5%。原因除了虽不亮眼还算不错的全年数据之外，外部有关Apollo和DuerOS搭建的AI生态披露的成绩单表现不俗，其中对时下各界聚焦的热点智慧城市的布局更为亮眼，无人车、智能家居、智慧交通、智能服务等均在此列。

阿里不甘寂寞，在大年初三宣布与海南省签订战略合作，在“智慧服务业”、美丽乡村、智能岛和国际旅游岛建设等多个领域开展合作。切中智慧城市及智慧农村双车道的阿里，开始了2018年的“圈地”运动。

如果说过去的2017年是AIoT、大数据、云计算等技术行业应用的元年，随着技术的不断更迭，AIoT等技术在2018年势必得到规模化应用，也促成了“新型智慧城市”为代表的规模化行业应用成为“两年之交”最热门的话题。

政策技术加持 智慧城市建设屡掀高潮

咨询机构德勤近日发布的《超级智能城市》报告指出，中国作为全球最大的智慧城市实施国，发展态势良好。报告显示，城市化进程对城市的人口、交通、通信、健康、教育、污染及废弃物等方面带来了诸多挑战。智慧城市的出现在某些程度上减小了城市压力，并为各城市带来了包括生活质量的提高以及环境污染的减少等实际效益及潜在福利，这一系列的改变使得城市管理者能够在进行科学决策、精细管理的同时有效提升城市的综合竞争力。

德勤中国政府及公共事务行业领导合伙人马炯琳表示：“中国已经成为全球智慧城市建设最为积极的国家之一。近年来，智慧城市已上升为国家战略，随着政策红利的进一步释放、资金的大量投入，智慧城市产业也将迎来新的发展高潮。随着城市精细化管理的推进，以及政府越来越重视对城市居民和工作人群的生活与工作环境幸福感的提升，智慧城市的深度应用将进入新的发展阶段。”

其中，AIoT技术被认为是实现智慧城市的“钥匙”。国务院于去年7月8日印发《新一代人工智能发展规划》，规划到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

对于一个城市来说，AIoT在交通、环保、安防方面更是有最直接的应用场景，既有大量的基础数据存在，也存在着巨大的刚需。作为“智慧”产业汇集的大规模应用场景，我国智慧城市的建设早已“箭在弦上”。截至2017年年末，全国智慧城市试点已达到409个。住建部智慧城市试点两批202个，科技部智慧城市试点20个;工信部信息消费试点68个;发改委信息惠民试点80个;工信部和发改委“宽带中国”示范城市39个。

政策方面更是利好，有媒体统计：2017年涉及新型智慧城市相关政策文件就多达19项。其中，《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》和《政务信息资源目录编制指南(试行)的通知》的相继印发，意味着政府数据开放共享有了权威的目录体系，明确了各部门数据共享的范围边界和使用方式。

智慧城市毫无争议地爆发了。2月8日，在北京前沿国际人工智能研究院成立仪式上，首任院长李开复表示：研究院的一个重要任务是推动人工智能技术城市管理实践及相关行业领域中的落地应用。李开复认为，从投资方面看，从政务的角度着手来发展人工智能是非常重要的，因为政府有很大的需求，把城市管理好，升级服务，这是一个单独的公司做不到的。

随后，北京海淀区政府发布消息，海淀区与百度签订《建设海淀区“城市大脑”合作备忘录》，此次合作，双方将利用云计算、大数据、人工智能等新技术，在城市管理、交通治理、环境保护、公共安全等领域，率先应用“城市大脑”，在科技城市建设、提升城市管理水平等方面开展探索。

而此前，海淀区已在警务改革、老旧小区改造及人口管理方面设立试点并取得不俗的成绩。其中，海淀区北太平庄派出所警务改革就开始探索应用科技信息化技术，提升驾驭辖区治安形势能力。为创新开展智慧社区建设，在中国领先的城市级智能物联网平台特斯联的助力下，北太平庄派出所以新外大街3号院为试点，借鉴智慧门禁系统应用，通过社区出入口，通过特斯联创新研发的智慧城市操作系统DARWIOT智能平台进行社区局面的出行监控及数据汇总与分析，掌握全社区的实有人口活动情况，服务支撑、基础信息采集、出租房屋管理等各项工作。成功地将2017年110警情数量相比2016年下降12.6%，立案数量2017年比2016年下降24.2%，为海淀区建设“城市大脑”提供了正面的借鉴意义。

智慧社区改造为北太平庄社区群众的生活带来便利

盲目凸显隐忧 “不接地气”成智慧城市最大弊端

据中投顾问产业研究中心分析，2018年我国智慧城市市场规模将达到7.9万亿元，未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为33.38%，2022年将达到25万亿元……足见智慧城市这块“巨型蛋糕”的发展潜力。只是，庞大的数字背后，存在着诸多“急功近利”后的发展乱象，为智慧城市的发展平添“阴云”。

首先，与AIoT技术落地相似，智慧城市经过2017年后半段的“飚速突进”之后也出现“重概念炒作，轻实际应用”的趋势。尽管智慧城市概念被社会各界关注，各地政府工作报告中几乎都能见到建设智慧城市的提法，但其中关于智慧城市建设的理念陈旧、内涵模糊;加之大量的智慧城市虽在推进，普通百姓却鲜少实际获益，这与智慧城市的初衷相悖，呈现出本末倒置的趋势。

其次，智慧城市建设存在缺乏顶层设计和统筹规划的问题，建设思路趋同，不能很好地发挥合作互补作用。有些项目甚至只停留在信息基础设施的建设上，没有完善的规划和应用支撑，导致大量基础设施荒废、闲置，造成资源浪费。同时，智慧城市并不是先进信息技术的堆砌，如果缺乏有效的运营管理机制，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性，导致智慧城市建设难以为继。目前，高新科技往往掌握在企业手中，而在与政府合作进行智慧城市建设的过程中，不少企业将智慧城市当成了“一榔头买卖”，基础设施建设了，却无人运营的现象也比比皆是。

第三，在智慧城市的建设中，数据的作用得到充分的重视，但平台建设却呈现滞后发展。一是各地政府各自为政，数据共享平台建设举步维艰;二是因为社会普遍重视技术研发而忽略针对城市各领域的数据分析及运营平台的研发，导致大数据虽多，数据应用却落不到实处的现象屡屡发生。目前，BAT等巨头已经开始共享平台的布局，但在针对城市级大数据应用平台的建设上也显得有些力不从心。当然，目前已经有像特斯联这样专注建筑及城市领域的数据化平台建设及运营的比较成熟的平台型集成服务提供商。但从智慧城市规划伊始，就应该重视平台的建设，否则极易变成“烂尾工程”。

正是因为这些缺陷，让智慧城市虽“当红”，却尚不足以“名正言顺”。中国政府也认识到了这些问题，因此在“十三五”规划中进一步提出建设新型智慧城市的新要求和新目标，力求打造开放、共建、共享，服务均等化以及城市特色化的智能城市。

特斯联在上海进行了一系列的老旧小区智慧改造

智慧城市2.0 惠民服务成新型智慧城市风向标

何谓“新型”?简单来说就是让智慧城市真正做到“为民所用”。于两年之交正式发布的《新型智慧城市发展报告2017》就足以窥见新型智慧城市的“惠民”思路。该报告通过对城市年度综合发展评价分析后表示，惠民服务已成为新型智慧城市建设的风向标。

实际上，从2016年起，国家出台了《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》等信息化建设相关的文件，提出了要深入开展新型智慧城市建设，要求将“无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系”作为发展目标。而后，国家相关部委发布了《新型智慧城市评价指标》等292项国家标准，其中惠民服务作为一项重要的评价指标，占比达37%，市民体验占比20%，权重明显大于其他各项。

新型智慧城市主要以全天候为民服务、城市管理有序高效、数据更加共享和开放、网络空间安全保障为主要目标，通过制度创新、统筹规划、应用先行等手段，大力推进大数据技术与城市现代化深度融合，实现城市协调健康发展。因此，如何打通传统智慧城市的各类信息和数据孤岛，实现城市各类数据的采集、共享和挖掘就显得十分重要了，这关系着大数据在“善政、惠民、兴业”等方面的作用能否被充分激发。

平台的作用在此得以凸显。其一方面可以汇聚城市内分布的各类高科技硬件及信息数据采集系统，从而实现资源整合;另一方面也为大数据的处理及运营提供了统一的归口，实现了集中的管理和调控。

特斯联独家研发的智慧城市操作系统DARWIOT智能平台

目前，大数据管理平台已经在各地的警务试点中表现突出，既为警务改革提供了信息化助力，也将“惠民”落到实处。

上海田林十二村就是其中的典型代表。作为上海“智慧公安”建设试点小区之一，田林十二村引入智能识别、物联网等技术，并在特斯联的助力下搭建起一套智能化小区防范和服务系统：系统建成至今不仅小区实现“零发案”，电动车管理、孤老照料、乱贴“小广告”等一系列小区难题都出现了良好的变化。田林派出所相关负责人在接受媒体采访时表示，安装在小区门口的智能系统在不知不觉中已完成对进入小区人员的信息采集，异常情况会推送至社区民警和居委干部的手机上，让他们更有针对性地开展工作。田林十二村居委会相关代表则表示，从去年10月智慧社区建设工作试点以来，小区至今实现了零发案。正因为特斯联在本次在田林十二村的智能安防社区建设项目中的突出贡献及认真负责的工作态度，获得上海市公安局徐汇分局的高度赞赏及大力表扬。

特斯联上海社区智慧改造工程为社区群众提供出行便利

实有人口信息采集维护是社区工作的基础，也是困扰社区管理的难题。通过大数据平台的运营和管理针对这一难题提供了一整套行之有效的解决方案。已录入的人口信息中持续一段时间未在小区出现，系统会推送信息提醒社区民警上门核查，而未录入信息的人员连续多日出现在小区，民警同样会被提醒上门。而如果系统监测到超过一定数量的陌生人连续进入同一楼洞则被判断为有群租嫌疑，独居老人连续三天未出门系统也会发出警报——社区民警和居委工作人员、物业、志愿者，开展工作都能“点对点”。而这一切，都可通过特斯联独家研发的智慧城市操作系统DARWIOT智能平台得以实现。

据小区管理人员介绍，井盖丢失或移位会报警，消火栓失压或故障会报警，消防通道被占也会报警……小区的设施都装上了感应芯片，出现异动就会向民警“报告”，让隐患能及时被消除。系统还预留了更多的模块，未来还有包括居民健康数据等方方面面的智慧城市数据，均可接入这一平台。据上海公安部门介绍，以田林十二村作为试点，这座超大型城市将以智能化安防体系和大数据应用为支撑，实现研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务，使城市治理不断向“最有序、最安全、最干净”目标迈进。

高效的智慧城市操作系统DARWIOT实现数据的实时运营及监控

作为在智慧城市及智慧建筑领域为数不多的平台型品牌，特斯联已经在上海、广州、深圳等地成功落地大量实际案例。截止目前，特斯联已获得了包括凯德、龙湖、英利、万达、绿地等业内头部客户十亿量级的订单，落地上百个标杆案例，构建强大的行业壁垒。此外，在未来城市业务板块中，特斯联获得了以严格标准著称的上海政府的高度认可，为上海的13个辖区的老旧社区进行了智慧改造，在上海市服务约4万个入户单元，覆盖上海地区约400万人口，人口数量占据个上海市中心人口的25%，通过实名制发卡及有效管理机制，帮助政府进行实有人口信息登记，准确率超过96%。在上海覆盖的54个小区中，实现刑事案件“零发案”;同时，在重庆、南京等全国众多城市中已实现规模化应用，展现了极高的产品化落地能力和可延展性。

特斯联更是较早开展“新型智慧城市”探索的平台，从开始智慧建筑及智慧城市业务以来，特斯联一直秉承让建筑与城市更贴近人的理念，从根本上实现技术与人的互联。正因为这样，特斯联近期获得世界企业和世界品牌双500强中国中铁房地产板块唯一品牌和龙头的中铁置业的认可，宣布将作为中铁置业智能化项目的独家战略合作伙伴，全面参与中铁置业在雄安新区的规划与开发工作，并全面支持与参与中铁置业集团智慧城市、智慧社区以及智慧建筑等业务的规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供整体解决方案和服务。

新型智慧城市究竟是什么?它既是着眼于整个城市宏观角度的人口管理与资源调配，也是某个小区的某个井盖丢失后自动预警的管理智慧;它既是百度那般“All in”的全行业布局，也是特斯联这样深耕建筑与城市的精细化运营。但总体来说，“惠民版”的智慧城市2.0是智慧城市发展的必由之路，是实现科技与人真正意义上全面连接的“正途”。

国家发展和改革委员会高技术司调研员刘勇在近期举行的某高峰论坛上表示： “新型智慧城市建设是强化城市精准治理的手段，是带动经济提质增效的新途径。”的确，在信息技术全面革新的基础上，实现人、物、城市的无缝连接与协同联动，对人的各种需求做出智能的响应，这才是我们向往的城市的未来，才是真正经得起时间考验的新型智慧城市!